回眸2024年,长寿主动融入服务国家战略,塑造高质量发展新优势;发展壮大战略性新兴产业,加快培育新质生产力;多维度优化营商环境,推动经济社会高质量发展,并用心用情书写温暖民生答卷,聚智聚力、全力以赴建设现代化渝东新城。
与党政工作“同频” 与人民需求“共振” ——区政协2024年提案工作综述
《关于发展壮大我区农村集体经济的建议》《关于缓解大学生就业难问题的建议》《关于加强残疾人体育健身服务的建议》……翻开2024年长寿区政协提案目录,每一件提案、每一条建议,都与时代发展“合拍”,与党政工作“同频”,与人民需求“共振”。 一年来,区政协围绕中心、服务大局,察实情、建真言、献良策,全年共提交提案378件,经审查立案362件,所有提案均已办理答复,已解决或采纳的328件,占90.6%,提案中许多意见和建议纳入到相关政策和规划之中。 提案“高言值” 履职“高质量” 区政协十六届四次会议以来,区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结引导广大政协委员和区政协各参加单位、专委会、界别,发挥自身优势,积极通过提案履职尽责,取得诸多成效。 围绕打造世界一流化工产业集聚区建睿智之言。委员们紧盯“产业大脑”、产业转型升级、“专精特新”中小企业发展、数字经济核心产业,撰写了一批关于推动长寿经开区工业高质量发展、以数字化改革谋划建设“产业大脑”、加快制造业高端化智能化绿色化转型发展等“高言值”提案,助力义乌小商品城(重庆)数智产业园开启;助推区科技局新培育高新技术企业56家、科技型企业216家,引进基石数商、能力数商近100家,帮助31家企业获得科技型企业知识价值信用贷款7000万元。 围绕打造城乡融合发展先行示范区谋务实之策。委员们聚焦壮大农村集体经济、加强城区农贸市场建设管理、挖掘保护“荔枝道”文化遗产、加强城市居民供水管理等,助推城乡融合发展行稳致远。助力村级集体经济组织设立或参与设立强村公司达158家、指导建成9个食品安全规范化农贸市场、启动荔枝道重庆段申报中国世界文化遗产预备名单项目。 围绕保障和改善民生聚利民之智。委员们聚焦桃花河幸福河湖创建,桃花河全国幸福河湖建设顺利通过水利部复核评估。聚焦缓解大学生就业难问题提出真知灼见,帮助1658名应届离校未就业毕业生实现就业。聚焦城市建设,促成有关部门精心策划形成《长寿城区夜景规划设计方案》,将夜景灯饰建设融入城市各领域各板块的更新与建设之中,规划5年内分阶段实施完成。 围绕深化平安长寿建设献创新之计。委员们聚焦预防未成年人犯罪,撰写的“预防未成年人犯罪”系列提案,引起了区委政法委、区公安局、区司法局等部门高度重视,并将未成年人保护和犯罪预防纳入平安建设“一把手”工程,成立“松柏工作室”“一站式”行政解纷平台,构筑起实质性化解行政争议“一盘棋”工作格局。 凝聚智慧力量 服务中心大局 一年来,区政协常委会认真贯彻落实习近平总书记关于“提出提案要更加注重质量”“办理提案要坚持实事求是”的重要指示精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥提案工作在践行全过程人民民主中的重要作用,提案工作服务中心大局的贡献率持续提高。 加强理论武装,政治方向更加坚定。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,通过集体学习、专题讲座、学习研讨等方式,促进读书学习与提案工作相结合,引导参加政协的各党派团体、各族各界人士不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。组织引导政协委员和各参加单位紧扣打造现代化渝东新城、全面深化改革、发展新质生产力等重大问题以及群众关注的民生问题,通过提案反映群众的愿望诉求,广泛凝聚智慧力量,实现建言资政、凝聚共识双向发力。 突出质量导向,建言资政更加精准。引导委员围绕党政关注重点、改革发展难点和群众关心热点深入调研,建有据之言,献务实之策;通过开展委员专题培训、推送优秀提案示范案例等,帮助委员提高提案撰写水平。打造精品提案,通过电话联系、座谈交流、登门走访等形式加强与政协委员的沟通协商,积极培育优质提案;通过发挥优秀提案的示范作用,引导形成高质量提案。 把握关键环节,提案办理更加高效。坚持重点提案领导督办、难点提案多部门联合督办、同类提案集中督办工作机制,组织政协委员深入长寿经开区、区城管局、区经信委等单位视察督办,推动提案办理从“答复好”向“落实好”迈进。同时,强化协商交流和目标考核,形成真重视、逗硬抓、求实效的良好工作格局。 强化组织保障,提案功能更加彰显。区委、区政府及时召开提案办理推进会议,区政府还向区政协常委会通报政府部门提案办理工作情况,有力推动了办理工作规范化、制度化和科学化。区政协党组会议和主席会议坚持把提案工作纳入重要议事日程、把提案办理协商纳入区政协年度协商计划,定期听取情况汇报,加强督促指导,推动提案办理走深走实。记者 骆英
2025-01-08【2024年回眸·长寿这一年】长寿:用心用情书写温暖民生答卷
悠悠万事,民生为重。 就业门路更加宽广,社会保障日益健全,社会救助更加完善,医疗服务更加有温度,教育医疗资源更加均衡……一件件、一桩桩民生实事,汇聚民心,关乎大局。2024年以来,我区坚持在发展中保障和改善民生,把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点,不断将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“暖心大事”,用实际行动书写幸福温暖的民生答卷,推动广大群众的幸福指数不断攀升。 用心用情 办好民生实事 1月5日,天气晴好,在古镇至老城健身步道上,市民在这里悠闲散步。健身步道沿线景观基本完善,风雨廊桥段植入文化元素。据了解,古镇至老城健身步道项目全线9公里,连接菩提古镇经三洞沟风雨廊桥至老城区,总投资约7000万元。古镇至老城健身步道项目是区十九届人大四次会议票决确定实施的区级民生实事项目之一。2024年,区人大会按照覆盖面广、普惠性强的原则,首次通过“群众点单、代表定单”票决实施古镇中学、城市生活垃圾分类、资助困难人员参保、农转城低收入群体危房改造、小石门饮水源工程、光荣院和养老机构建设等10件民生实事项目,助推我区民生项目办实办好。关注推动教育事业,引进全国名校华中师大一附中来长办学,古镇校区于去年9月开学;关注推动医疗事业,区精神卫生中心扩建项目完工,与市中医药行业协会合作,在长寿成立重庆市名中医研究院、设立名中医馆,在菩提社区卫生服务中心开展慢病数字化监测试点;关注推动文体事业,牵头实施“全民运动,健康长寿”“书香城市”项目,与市体育局共同打造重庆市田径运动基地,成功举办长寿湖全国铁人三项赛、全国田径大奖赛等重大赛事活动,开展“老城拾光”等阅读推广活动380余场,唱响“阅读悦美·悦享长寿”读书品牌;持续推动老有所养,兴隆、鹿坪养老院全面建成,新增养老床位480张;持续推动住有所居,集中改造新星路、黄桷堡、渡舟正街片区等28个老旧小区,实施寿城水岸、民怡家园等6个公租房小区品质提升;持续推动饮水安全,小石门长江水源工程长江取水泵站完成竖井开挖,明桃水厂主体即将完工,供水管网铺设5公里,城乡供水一体化全面提速……一件件民生实事落地见效、深入人心。 扩面提质 筑牢民生之本 就业稳,民心安。我区始终把促进就业作为保障民生、改善民生的头等大事来抓,坚持稳存量、扩增量、提质量、兜底线,多渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业,城镇新增就业17021人,城镇登记失业人员就业4030人,就业困难人员就业2788人,全区就业局势保持总体稳定。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,也是保就业稳就业的重点群体。去年,我区实施促进青年就业创业“十大行动”,紧盯离校未就业高校毕业生、登记失业青年等就业需求开展精准就创帮扶,建设就业见习基地111家,发布见习岗位2400个,全年新增高校毕业生等青年留长来长就业创业5234人。 多措并举稳就业促创业。组建“专职+兼职”劳务经纪人队伍500余人,精准对接重点群体求职与企业用工需求,帮助6767名脱贫人员外出务工;开展“一连串”就业创业活动、实施“一体化”精准帮扶、落实“一揽子”惠企政策,川渝联动开展招聘会113场次、发布就业岗位3.8万个;建成市级创业孵化基地1家、市级农民工返乡创业园2家、区级创业孵化基地2家,新孵化企业166户,申报全市高质量充分就业村社6个。 持续健全多层次社会保障体制,推动参保扩面提质,养老、工伤、失业保险参保人数分别达到68.3万人、14.6万人、10.8万人,基本养老保险参保覆盖率保持在97%以上;办好困难人员资助参保民生实事,困难人员参保完成率100%。 医有所靠 增进健康福祉 置身于“蓝天白云”中,沐浴着过滤掉紫外线的“阳光”,听着舒缓的音乐,安卧在柔软的床榻上,身心越来越舒展……“在这样的环境下,想不睡着都难。”1月2日,胡女士从长寿区妇幼保健院睡眠医学中心光照治疗室出来,一身轻盈。该睡眠中心的投用,是我区不断完善医疗卫生基础设施,优化现有资源配置的一个缩影。2024年,我区坚持把发展卫生健康事业作为保障和改善民生的重要工作,完善了“区-镇-村”三级医疗服务体系,不断推进“三医”协同发展和治理。区人民医院通过三甲复评,建成重庆大学附属肿瘤医院长寿分院;“镇聘村用”改革,招聘了9名大学生村医,填补基层村医不足。率先探索构建卫健、市场监管、医保联席会议机制,通过“三医联动”,实现公立医疗机构和民营医院全覆盖。建成国家级流感网络实验室,艾滋病确证实验室,构建起传染病防控关口前移、力量下沉,医防协同、医防融合的新格局。智慧医院有序推进,实现全区范围内以人为单位的全生命周期数据归集和共享,全区数字健康态势和核心指标“一屏掌握”;完成精神卫生、疫智防控、智慧急救3个数字健康应用三级贯通;成功改造基层医疗机构和村卫生室信息系统,实现医学影像云服务下沉至村居一级,203个村卫生室上线医检互认跨院调阅功能。 多管齐下 均衡教育发展 走进实验一小菩提校区食堂后厨工作区,你会发现,墙壁上悬挂着食堂管理“5D”机制、膳食营养图谱、色标管理制度等标牌,后厨出入口、烹饪间,肉类加工间、蔬菜加工间、食品贮存室等关键区域,高清摄像头实时监控,学校食堂阳光透明……2024年,我区着重开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治,累计投入200余万元推动全区学校食堂提档升级。投入教育经费21亿元,优先保障义务教育优质均衡发展,其中近2亿元专项用于薄弱学校建设,安排长效维修资金对32所学校校舍进行维修,为54所中小学改造1066间教室护眼灯光、为学校采购339台智能健康直饮水设备,城乡办学条件不断提档升级。投入2376万元完善古镇中学设施设备,于2024年9月正式投用,新增学位2700个。成立教育基金会,有效聚合社会力量,筹集资金1575万元。树人幼儿园菩提分园已投入使用。全面落实各级各类资助政策,全年资助7792万元共计12.41万人次,控辍保学实现动态清零。全区学前三年毛入园率95.3%,义务教育阶段升学率100%、巩固率99.9%,高中毛入学率98.8%,适龄残疾学生入学率100%,务工人员随迁子女全部实现就地入学。同时,我区推行“名师名园长”培养工程和“1357”教师专业发展梯度项目,健全国家至学校四级培训体系,投入1301.5万元轮训教师5.7万余人次,全区师资水平进一步提升。中小学专任教师本科以上学历占比73.93%,职业院校双师型教师占比22%。组织开展全区中小学班主任培训覆盖1500余人,3人荣获市级优秀班主任称号。 发展向前,民生向暖。做好民生工作,没有完成时,只有进行时。一件接着一件办,一年接着一年干,把一个个民生难点变成民生亮点,努力让广大群众看到更大变化、得到更多实惠,长寿大地上,民生保障的底色会越来越浓,幸福生活的成色会越来越足。记者 骆英
2025-01-07【办好民生实事 书写温暖答卷】哇噢!这个健身步道即将开放,就在→
1月3日下午,记者来到桃园丽庭小区对面看到,不少市民来这里察看即将全面开放的古镇至老城区健身步道建设情况。他们希望尽快完成收尾工作并开放投用。据了解,根据区十九届人民代表大会第四次会议票决确定,区住房城乡建委牵头实施古镇至老城区健身步道建设项目。区住房城乡建委按照年度任务部署,科学制定项目实施方案,精心组织项目施工,高效推进项目落地。截至目前,该项目已完成年度建设目标。据介绍,古镇至老城区健身步道建设项目全线9公里,其中2024年实施肉联厂至风雨廊桥段6公里,该段西起白虎头,东至风雨廊桥,贯穿整个长寿老城区,沿线新建景观挡土墙、栏杆、垂直电梯等。 记者沿着楼梯一直走到三洞沟底部,一座廊桥横跨在三洞沟上,桥底下流水潺潺,四周林壑幽深,远处可以眺望风雨廊桥瀑布,煞是壮观。沿着步道走到校骑路附近,记者看到,步道一侧的污水管网已经变成一道彩绘景观,彩绘内容有长寿著名武侠小说家还珠楼主李寿民的简介及根据其小说《蜀山剑侠传》内容创作的各种图案。 项目负责人袁兴介绍,该项目由长寿开投集团组织建设,相继开展沥青路面建设、沿线绿化栽种、文化元素植入以及垂直电梯安装等工作。目前,除电梯正在进行投用前的最后调试外,其他工程已基本完成,即将向公众开放使用。 区住房城乡建委城乡建设科科长仇巧介绍,古镇至老城区健身步道串联起西岩观城门洞、长寿缆车、三道拐历史文化街区、武庙、桃花溪电站、三洞沟峡谷等景点,不仅可以唤醒长寿市民母城记忆、留住城市乡愁,还能极大拓宽城市绿色休闲空间,打造全龄友好锻炼体系,增加居民健身好去处,提升长寿市民生活品质。记者 李秋晨 吴顺钊
2025-01-04【2024年回眸·长寿这一年】长寿:多维度优化营商环境 推动经济社会高质量发展
营商环境是企业生存发展的“土壤”,更是区域竞争的重要“软实力”。 2024年,我区突出党建统领,强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企,持续优化营商环境,培育壮大发展新动能,推进高质量发展。预计全年完成地区生产总值1075亿元,增长6%以上,规上工业增加值增长7%,固定资产投资增长7%,新增经营主体13500户,新发展率16.4%。强化链式发展助推企业降本增效 我区深度融入“33618”现代制造业集群体系,突出主导产业的比较优势,以高质量产业链招商和供应链聚商培育高质量企业“朋友圈”,积极探索开发区数字化转型的新路径和新模式,推动开发区数产融合,打造宜居、韧性智慧开发区,助力入驻企业降本增效,持续提供安全环保配套保障。 迭代升级智慧园区综合管理平台,优化AI风险识别分析闭环处置系统,深入推进“一园一策一图”三级防控工作,构建起预警及时、响应迅速、处置科学的突发环境事件应急三级防控体系,大幅提升企业生产中各类风险隐患排查整治能力。智慧园区综合管理工作成效入选全国“数智开发区建设应用优秀案例”,“一园一策一图”环境应急体系作为西部唯一的国家级数字化示范试点在全国推广。 同时,建成“新能源材料产业大脑”、全国首个聚氨酯产业链安全联盟,形成产业链分析、产业链招商、重点企业分析等多场景企业服务体系。2024年度全年未发生较大及以上安全环保事故,聚氨酯产业链安全联盟入选2024年全市经济领域改革典型案例(第三批)。 积极推动优势产业聚势成群,促进上下游企业协同,提高原料集成配套和产业共生发展能力,降低企业物流运输等生产经营成本。天然气化工新材料领域,支持巴斯夫MDI扩能、双象集团PMMA和MS等一批标志性项目投产,打通MMA到光学材料全产业链。硅基新材料领域,支持龙头项目带动产业集群发展,国际复合智能智造技改项目竣工投产,玻纤产量同比增长14%,同步支持玻纤上下游产业链浸润剂、热塑性树脂等项目布局。新能源材料及装备产业领域,创建重庆市智能网联新能源汽车特色产业园区,引入文灿集团等18家产业链上下游企业,新宙邦锂电、中润化学导电浆料等38个项目投产。先进钢铁材料领域,中国资环集团年产50万吨金属循环项目、神龙腾达百万吨级冷轧涂镀板项目等龙头项目相继入驻、投产,初步形成从钢铁辅料—钢铁冶炼—钢材加工—废钢回收—钢渣/矿渣综合利用全流程、循环化产业链。 积极实施“百团千企”国际市场开拓计划,帮助企业用好国际国内两个市场两种资源,拓展更大的市场空间,扩大贸易增量。加强外贸“订单+清单”监测预警管理,助力22家外贸企业获得专项补助1064万元,实现外贸进出口95亿元。深化服务业扩大开放综合试点,支持环松科技等3家企业出国投资建厂,千信集团千亿级智慧供应链及产业基地贸易额达400亿元。加快自贸区联动创新区建设,复制推广创新成果75项、改革经验21项。实施外资企业行政服务管家、圆桌会议制度,开展“三送一访”,2024年度实际使用外资1336万美元、增长21.8%。打好服务“组合拳”助力企业发展“加速度” 2024年,我区建成投用1.5万平方米新政务服务中心,1324项政务服务事项实行“一站式”服务,在全市率先投入使用“超级政务桌”窗口22个。深化行政审批和行政执法体制机制改革,9个区级部门派驻代表27人靠前服务,加快实现“企业办事不出园”。 这是我区以服务升级助力企业安心经营的一个缩影。近年来,我区积极探索“社区化治理、集成式服务”园区治理新模式,试点打造3个“工业社区”。实施“党建联建·助企强链”专项行动,以党建引领促进企业联合、资源整合、要素聚合。以天然气化工新材料产业链为试点,探索组建园区功能型党组织。建立晏家工业社区党群服务中心,打通服务园区企业职工“最后一米”。 搭建与现代产业相适应的“1+6+N”政企沟通直通车,将服务企业范围拓展至五大行业领域,推动全区231名专员精准服务776家“四上”企业。打造“推政策、供服务、解问题、争资源、护营商”五步政企沟通标准化流程,建立“企业基础数据库—诉求问题清单库—办理结果反馈库”三库闭环的涉企诉求解决工作机制,企业满意率达95%以上,入选全市服务企业优秀案例。 促成企业与政府之间的“双向奔赴”,打造服务民营经济强磁场。深入实施“十万英才聚长寿”育才计划,以“人才链”推动“产业链”有机融合发展,着力解决企业人力资源问题,打造新时代人才集聚高地。以建设长涪新材料产业协同创新区为契机,积极争取政策、资金、平台、项目支持,跨区联动共建高水平技术创新平台,为上下游产业链上企业提供高质量的科技服务。加快能源供应体系建设,强化天然气电力迎峰度冬度夏调度,建立能源供应需求响应机制,建成重庆地区第二个储气库,投入运行中航油西南战略储运基地,建成西南地区的首个供氢中心。 打造“最安心”法治环境厚植经营主体成长沃土 法治是最好的营商环境。我区持续聚力营造公正透明的法治化营商环境,积极提高企业投资信心,提升市场预期,企业发展法治环境连续多年位居全市前列。 积极推进清廉市场建设,致力于降低企业经营成本和制度性交易成本,归集区级公共信用信息超510余万条,形成清廉高效的信用数据服务体系。制定惠企政策限时兑现机制等27条具体举措,并落实2000万元专项扶持资金。构建“政务承诺+信用履约”监管机制,2024年以来兑现各项政策减税11.27亿元,惠及企业5000余户,工作成效入选清廉重庆建设优秀实践案例,获评全国信用承诺优秀案例。 聚焦涉企执法监管检查事项多、频次高、分散性强、对企业正常生产经营影响较大等问题,积极探索“长亲不扰”涉企执法监管新路径。组建联合执法小组,建立联合执法台账,推行“一站式”联合执法,集成执法记录等执法监管数据,一“码”实现部门对企业监管、企业对执法过程的双向监督功能。根据企业类型和行政执法监管风险评级,制定入企执法检查重点事项,试点企业迎检频次降幅超60%,节约企业迎检时间和精力接近50%。 开展“侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部门执行检察专项活动”,追回并发还被害中小企业商户钱款110余万元。加大对民营中小微企业新质生产力创新保护力度,推动重庆知识产权法庭长寿巡回审判站实质化运行,在园区设立知识产权保护工作联络站,将检察服务搬到企业“家门口”。与四川省广安开展知识产权保护协作,联合印发知识产权重点保护名录,强化知识产权跨区域保护力度,13件重点商标、地理标志、高价值专利纳入首批合作保护名录。 接下来,我区持续对标世界银行评价体系,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让各类市场主体在长寿放心投资、安心经营、专心发展,携手共创现代化渝东新城建设新局面,共同为谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。记者 李杉 吴顺钊
2025-01-03【办好民生实事 书写温暖答卷】长寿华师学校:让“在家门口上好学”的愿望照进现实
利民之事,丝发必兴。古镇中学(一期)项目作为2024年我区十大民生实事项目之一,已于去年7月底竣工、9月正式开学,为重庆市长寿华师学校借址办学点(含初高中)。 步入这所学校,富有人文色彩和时尚气息的教学楼率先映入眼帘;教室内宽敞明亮,黑板、桌椅、音响、立式空调等一应俱全;图书阅览室、舞蹈室、实验室等各种功能室应有尽有。 一所高起点、高标准、高质量的学校,让百姓“在家门口上好学”的愿望照进现实。深耕“五育并举”擦亮学生全面发展的成长底色 辩才雅集、生物奇趣、动感数学、趣味中医药、手工DIY……不久前,重庆市长寿华师学校首届多彩选修课程开设,不仅得到了家长的好评,更收获了一群“铁杆粉丝”。 据了解,该校开设人文素养类、科学素养类、生活素养类、运动素养类等10多门选修课程,最大限度地满足学生多种兴趣需求,促进学子全方位、多维度发展。 同时,以丰富多彩的社会实践活动为载体,如厨艺大赛、演讲比赛、秋季运动会、纸飞机比赛等,不断深入探索立德树人新规律,培养未来世界的引领者。 1月2日晚8点,重庆市长寿华师学校的校园里,一群少年在夜色中集结。随着一声哨响,同学们迈着矫健的步伐,沿着操场开始奔跑,他们充满活力,个个英姿飒爽,在灯光映照下,成为校园中一道靓丽的风景线。 “不下雨的情况下,每天晚上我们都会陪着孩子们一起夜跑锻炼、强身健体。”带队教师告诉记者,学校自成立以来,坚持每天两操两跑,特别是组织学生开展特色夜跑,确保每一名学生能达到每天锻炼一小时的基本要求,这已经成了长寿华师学子的习惯。 一直以来,重庆市长寿华师学校践行“塑造强健身心、涵养卓越品格、培养关键能力”的育人观,在教育教学实践中着重培养强健的身体素质和心理素质。学校提升体育教育教学质量,以身心健康为突破点强化“五育并举”。抓牢第一资源以教师之强促进教学提质增效 近日,在重庆市长寿华师学校初一一班,地理课氛围轻松愉悦,同学们热情洋溢地探讨着“地中海”发型到地中海气候的巧妙过渡。 这是华中师大一附中教师来到重庆市长寿华师学校教学督导以及交流的生动场面。当天,华中师大一附中教师曾庆善以“地中海”发型这一贴近生活的元素巧妙导入,讲解气候知识,瞬间抓住了学生的目光。 自开学以来,华中师大一附中已分3批次安排教师来长寿督学培训,重庆市长寿华师学校也派出不同学科共10批次教师前往本部跟岗培训,共同探索高效课堂实施路径,推进高素质教师队伍建设,促进教育教学提质增效。 为打好师能提升“组合拳”,去年10月18日,一场“青蓝工程”师徒结对签约仪式在重庆市长寿华师学校举行。 围绕提高教师教学基本能力、教育科研能力,以“合作产生共赢,分享带来快乐”文化的实践载体,搭建一个相互学习、共同发展的平台,孵化培育名优教师,发挥引领带动作用。“两把”金钥匙让孩子成为未来世界的引领者 去年9月,重庆市长寿华师学校招收初一新生440人,开设10个班;招收高一新生161人,开设4个班。 作为创立不到一年的学校,重庆市长寿华师学校坚持“新校园、新观念、新课程、新机制、新技术、新质量”六新标准立校。 在这里,学生们不再是被动接受式学习,而是“围坐式”分组讨论式学习。如此自由与开放的学习方式,更便于学生讨论、倾听、展示。 “把时间还给学生,把方法教给学生。”上世纪80年代,华中师大一附中提出“两把”教育理念,通过巧妙安排教学时间,为学生们挤出宝贵的自主学习空间,鼓励他们自主探索知识的海洋。这一优良做法在重庆市长寿华师学校得到延续。 “学校将始终秉承‘培养未来世界的引领者’这一先进办学理念。”重庆市长寿华师学校校长潘汉春表示,接下来,学校将继续充分发挥华中师大一附中办学经验、师资建设、教育科研等方面的优势,凝聚各方合力,让每一位学生都能健康成长、全面发展。记者 肖娅 张艺
2025-01-03【办好民生实事 书写温暖答卷】小石门长江水源工程总体形象进度实现过半
12月27日,记者走进小石门长江水源工程取水泵施工现场,只见塔吊高耸、机械轰鸣,施工人员紧张有序地忙碌着,铆足干劲赶进度。小石门长江水源工程系市级重大项目,是重庆中部水资源配置工程重要组成部分,是我区建设现代化水网的核心工程,是实现人民群众高品质生活的重要水源保障工程。 该工程自长江小石门(位于晏家街道石门村)取水,取水规模24万立方米/天,总供水规模22万立方米/天,总投资20.50亿元。其中,一期工程取水规模24万立方米/天,供水规模18万立方米/天(含新建14万立方米/天水厂,保留原八颗水厂4万立方米/天水处理规模);二期工程新建4万立方米/天水厂。“取水泵站下面的工人正在进行二次衬砌滑模施工。”小石门长江水源工程项目经理李尚介绍,小石门取水泵站已完成竖井开挖,正在进行竖井衬砌、长江取水头部施工,凉风垭高位水池主体结构全面建成,明桃水厂16个主体结构已建成,总体形象进度已实现过半。其中,取水泵站主体结构已完成60%,明桃水厂主体结构已完成,输水管线安装完成11公里。“工程建成后,小石门长江水源将成为支撑长寿现代化水网的主要水源,明桃水厂将成为长寿区城乡供水一体化的主力水厂。”区水利局相关负责人介绍,项目将覆盖凤城、晏家、菩提、渡舟、八颗、但渡等镇街,让45万长寿区城乡居民喝上长江水。记者 杨溢 陈钰
2024-12-27【改革奋进正当时】长寿:打造“两区一圈” 先行先试建设重庆数据要素产业集聚区
数据作为新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。建设重庆数据要素产业集聚区,是落实数字中国战略和数字重庆建设的具体举措,是培育和发展新质生产力的关键抓手,是推动经济高质量发展的重要引擎。近年来,我区深入推进数据要素市场化配置综合改革,先行先试建设数据要素产业集聚区,推动数据要素产业发展、促进数字红利释放、提升数字经济质量。 乘“数”而上打造数据应用场景示范区 一直以来,我区致力于打造一个“一站式”服务平台,建设数字赋能中心,成立转型专家智库,加快智改数转网联,为企业提供全链条数字化转型解决方案,助力其智转数改、赋能增效。 随着数字重庆建设深入推进,我区数据归集和市级应用贯通位居全市前列。打造重庆产业数字化能力中心,实现制造业数字化转型赋能中心、数据交易中心和区城运中心“三中心合一”。打造数据要素应用场景示范区先行先试,在“数据要素×”大赛重庆分赛中,我区6个项目从全市300多个项目中脱颖而出,2个项目获得第一名,2个项目获得二等奖,2个项目获得三等奖,占全部奖项的1/8。 向“数”而行打造数据流通交易核心区 近年来,我区在全市率先探索数据产品经营权授权机制,开发数据产品100多个,实现全市首单数据资产入表。上线全市首个区县专区交易平台,打造西部数据交易中心(长寿专区),实现数据确权、定价、入表、交易一站式服务;建立重庆数据要素服务工作站,成为西部两个核心站点之一。打造数据流通交易一体化平台,部署西部数谷数据流通交易平台,上架147款产品,成功争取到中国电信集团重庆数据要素产品孵化中心落地。 当下,我区持续完善数据流通交易服务生态,积极探索建立数据要素市级标准,规范相关权属界定、价值评估、流通等规则与技术,加速数据资产化进程,做大做强数据要素市场,助力重庆建设规范、高效的数据交易市场。 聚“数”成势打造数据要素产业发展生态圈 如何让企业发展的土壤更丰沃?我区全力优环境、促合作,积极引育数据要素型企业、激活数据要素市场、活跃数据要素产业生态,推动数字经济高质量发展。 聚集数商矩阵,吸引阿里云、钉钉等100余家优质数商,培育本土的鉴微数字、云晟科技等数商。大力发展数据服务产业,聚集北京、上海、重庆等地的17家资产评估公司、会计师事务所、律师事务所,开展数据资产服务。组建西部首个科技金融创新联合体,23家市金融保险机构组成科技金融创新联合体,探索科技、金融、数据三个核心生产要素的高效融合。 接下来,我区将发布集聚区建设三年行动计划和“西部数谷”实施方案,加快建设数据要素产业集聚区。提档升级数据流通交易平台,形成全链条数据流通交易服务生态。拓展数据要素应用场景,围绕工业制造、医疗健康等领域,深入挖掘、打造和复用一批典型应用场景。加强培育产业发展生态,吸引和培育一批创新能力强、成长性好的数据商,以及第三方专业服务机构。全力打造“西部数谷”,探索一条生产要素高效协同、产业深度转型升级的增长路径,助力全市数据要素产业高质量发展。记者 李杉
2024-12-27【2024年回眸·长寿这一年】发展壮大战略性新兴产业 加快培育新质生产力
开栏语2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,长寿深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深学笃行习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届五次、六次全会部署,一体推进稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企,在加快建设现代化新重庆“六个区”中当先锋、打头阵,以实干实绩交出经济社会发展高分报表,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献长寿力量。本报今起推出“长寿这一年”专栏,讲述一年来那些激动人心的发展故事。敬请关注! 全区共有战略性新兴产业企业67家;1-11月,全区战略性新兴产业工业总产值达341.4亿元,占规上工业总产值23%;战略性新兴产业增加值123.4亿元,增加值增速16%……长寿区先进结构材料产业集群系重庆市战略性新兴产业集群,2024年以来,我区聚焦先进结构材料产业集群发展,培育壮大战略性新兴产业,加快发展新质生产力,持续锻造竞争新优势,为高质量发展注入了澎湃动能。 目前,我区已聚集全球最大的化工新材料企业巴斯夫、全球最大锂电池隔膜生产商上海恩捷等超200余家先进结构材料产业链上下游企业,预计2024年先进结构材料产业工业总产值达855亿元,现已形成以重庆钢铁集团先进钢铁材料、巴斯夫MDI工程塑料及树脂、华陆硅基新材料等为龙头的先进结构材料产业集群。 战新产业集群发展 壮大经济新动能 走进位于长寿经济技术开发区的中化学华陆新材料有限公司(以下简称“华陆新材”),硅基纳米气凝胶复合材料一体化项目生产车间一派繁忙景象,在数字化生产车间的传送带上,正不间断地运输着刚刚生产出来的硅基纳米气凝胶复合材料产品。气凝胶被誉为“改变世界的神奇材料”,作为目前已知的最佳隔热材料,是国家基础战略性前沿新材料,对节能降碳、实现“双碳”目标具有重要战略意义。这些刚刚生产出来的产品将在一天之内,被精心打包包装后销往全国各地,广泛应用在石油化工、热力管网、建筑、新能源汽车等各个领域。华陆全球首套气凝胶产线实现量产,展现的是高质量发展的全新生动场景,成为长寿不断破题布局,积极推进战略性新兴产业集群融合发展的最佳注解。2024年,长寿新落地双欣集团PVA光学膜、三美化工氟化工一体化等投资30亿元以上重大项目10个,华陆全球首套气凝胶产线、川维化工国内首套EVOH产线实现量产,恺迪苏全球首个天然气制蛋白项目达产,立起千亿级天然气化工新材料基地“四梁八柱”。中润新材料产业园、重钢产线效能提升等10个先进结构材料产业项目,纳入全市高技术领域重大项目,年度计划投资17.8亿元,1-11月完成投资22.6亿元、投资完成率127%。其中,神龙腾达年产100万吨高端金属材料建成试生产,与重钢按“园中园”模式合作,热卷就地加工能力提升至66.4%;重庆钢铁产线效能提升改造项目对高炉、炼钢等工艺装备进行全面升级改造,将在提高劳动生产率、降本增效、节能、环保等方面给重庆钢铁带来良好效应。 “科技+产业”创新融合 赋能战新产业高质量发展 科技创新是产业创新的重要源头,产业创新是科技创新的重要载体。党的二十届三中全会提出,推动科技创新和产业创新融合发展。推动创新链产业链深度耦合,能够使科学技术更好对接市场需求,加快科研成果向现实生产力转化,不仅是培育和发展新质生产力的关键抓手,也是破解发展难题、加快建设长寿区战略性新兴产业融合集群发展的有效手段。近年来,我区积极谋划全域创新格局,锚定先进结构材料产业集群发展的目标,结合长寿重点产业发展方向,围绕新材料、钢铁冶金、装备制造、综合化工、数字及健康等重点领域布局一批科技计划项目,鼓励支持企业开展前沿性、引领性技术研究,助力战略性新兴产业高质量发展。譬如,精心实施“揭榜挂帅”科研项目,联合131家企业打造长江上游新材料产业协同创新联盟,建成长江低碳产业研究院、武汉工程大学重庆研究院、康普化学新能源金属材料研究院等创新研发机构,集中攻克了一批关键核心技术。其中,华陆新材料硅碳负极规模化生产技术优化项目和聚狮新材料聚苯硫醚生产过程中废水处理技术突破项目,分别与电子科技大学和重庆化工职业学院成功签约,助力企业破解“卡脖子”技术难题,促进企业高质量发展。 通过开展产学研对接活动,搭建科研院所与企业间对接桥梁,武汉工程大学重庆研究院先后将武工大拥有自主知识产权、在国内外具有领先水平的SIC碳化硅陶瓷膜技术、超高纯电子湿化学品技术等多项高校专利成果成功运用到川维化工、飞华环保等企业,解决了川维化工乙炔碳黑水、乳液处理,飞华环保超高纯酸提取难题;信人科技在军用航空高强钢防腐技术上取得突破,实现民用锌镍合金技术转化,打破美国和日本在该项技术上的封锁。此外,我区还不断完善创新型企业培育生态,通过实施“双倍增”行动计划,构建“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯级培育体系,加快形成以高新技术企业为支撑、科技型企业为骨干的研发创新主力军。 目前,全区共有国家企业技术中心3个、市级技术创新中心1个、市级工信化重点实验室4个、市级技术创新示范企业10个、市级工业设计中心2个。2024年,新培育科技型企业284家,累计入库总量1333家;93家企业通过高新技术企业专家评审,全区高新技术企业数量达到263家;新培育专精特新中小企业53家,累计达154家,其中国家级专精特新“小巨人”企业11家。 下一步,长寿区将瞄准先进石化化工新材料、高性能纤维及制品和复合材料等重点领域,加大招商引资力度,加大布局产业创新链,不断优化营商环境,加快培育新质生产力,为发展战略性新兴产业集聚新动能、开辟新赛道。记者 李辉 刘霞飞
2024-12-27【办好民生实事 书写温暖答卷】区光荣院项目建设有力有序推进
【开栏语】中国式现代化,民生为大。即将过去的2024年,我区坚持在发展中保障和改善民生,办成了一件件惠民实事,书写了一份份温暖幸福的民生答卷,努力让人民群众收获更多实实在在、可感可及的幸福。 今日起,本报推出“办好民生实事 书写温暖答卷”专栏,对2024年度票决选出的10个民生实事项目进行盘点报道,敬请关注。12月23日,新建区光荣院项目建设现场机器轰鸣,作业人员忙碌施工,正紧锣密鼓推进项目如期完工。 据了解,我区原光荣院始建于80年代末,存在规模小、设施设备不完善等问题,因原有场地无法实施整改,现迁址新建于菩提街道杏林路。新建区光荣院项目占地约15亩,是我区2024年度实施的10个民生实事项目之一。记者在建设现场看到,护理间和办公区域的样板间硬装部分已完成,外墙钢架拆除工程已过半。“我们同步在进行外墙喷漆、机电安装、室内装饰装修工作,计划在春节前将墙外架全面拆完。”项目经理覃兴波说。据介绍,该项目设计充分考虑退役军人及其他优抚对象的特殊需求,将建设温馨舒适的居住房间、功能齐全的医疗康复设施、宽敞明亮的文化活动场所等。项目有地上5层、地下2层。一层为食堂、办公、会议用房;二至五层为护理间,内设护理间100间,床位200张。地下一层为车库,共设车位120个;地下二层为接待室和大厅,是一座提供住房、医疗康复、学习娱乐、精神关怀等服务的综合性光荣院。为确保建设进度,项目组严格按照时间节点,倒排工期、挂图作战,全力推动光荣院项目建设提速增效。“在保质、保量、保安全的情况下,争取于2025年5月基本完工,8月底前完成交付使用。”覃兴波说,项目建设完成后,将进一步提升我区退役军人和其他优抚对象服务保障水平。记者 肖娅 张艺
2024-12-24【改革奋进正当时】长寿:打造轻罪治理长寿样板 提升社会治理现代化水平
前不久,一外地在校大学生通过“小红书”假借出售手机的方式,致使长寿某女子受骗。在审查起诉时,区检察院考虑到这名大学生的犯罪金额刚刚达到入罪标准,且具有赔偿并取得谅解的情节,遂按照“4+1工作法”开展工作。承办检察官对其进行法治教育,并要求其提供书面悔过书,同时,在其自愿的情况下安排其到社区进行公益服务以及到重庆化工职业学院“现身说法”。最后,区检察院在学校举行公开听证,后对其作出不起诉决定,并对其依法训诫。让其在不起诉的同时承担相应的社会责任,促进其回归社会。 近年来,我区犯罪结构呈现出一些新的变化,类似这样的轻罪案件在轻罪治理方面还存在非刑罚措施作用实效不强、轻缓刑及矫治对象的教育方式不多、服务保障基层治理现代化能力不足等问题。▲资料图为此,2023年以来,我区坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,全力推动轻罪治理实践基地、警示教育基地和法治服务基地“三地”建设,打造以“4+1工作法”为主的“互动协作式”轻罪治理长寿样板,推动轻罪治理整体协调联动、提升治理效果。“4+1工作法”在2024年1月被市检察院评为优秀检察改革实践案例。 “4+1工作法”是区检察院主动适应犯罪治理新形势,探索构建的“悔过、学习、教育、训诫”+“公益服务”的工作方法,对犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人的认罪悔罪态度进行综合判断,并作为是否不起诉以及是否给予处罚的重要考虑因素。犯罪嫌疑人通过自愿参加法治宣传、补植复绿、增殖放流、社区治安巡逻、环境整治等公益服务,承担相应的社会责任。同时,分别与有关行政单位、辖区镇街、在长高校、银行机构等建立不起诉案件犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务协作配合机制,形成“检察+机关+企业+学校+街镇”的“互动协作式”轻罪治理工作模式,促进被不起诉人真诚悔罪。区检察院还联合重庆化工职业学院共建轻罪治理实践基地,通过开展检察公开听证、检察官以案释法、犯罪嫌疑人“现身说法”等方式,形成集检察实践、公益服务、法治宣传、预防犯罪于一体的多元轻罪治理矩阵,实现检察工作和法治教育有机融合,促进被不起诉人从“他律”向“自律”转变。▲资料图此外,区检察院还通过打造警示教育基地、深化驻所监督职能、升级专门矫治措施等举措,不断深化预防再犯罪工作体系,打造轻罪治理社区矫正警示教育基地。同时,完善法治教育基地,在全区19个镇街设立“长枫驿站”,在长寿经开区管委会设立“益心益长”检察工作站,推动基层治理现代化建设,打造轻罪治理法治服务基地。 轻罪治理改革实现了治罪与治理并重。目前,“4+1工作法”已累计适用被不起诉人217人,其中自愿参与公益服务174人次,累计公益服务1500余小时,提出检察意见建议行政机关给予行政处罚72人,充分发挥了非刑罚措施作用,彻底扭转了“不起诉”就等于“不处罚”的错误认识;被不起诉人再犯罪率0.8%下降比例0.5%。轻罪治理实践基地累计开展“现身说法三进”活动20余次,受众达2000余人,广泛提高了群众法治意识。记者 李秋晨
2024-11-22【改革奋进正当时】邻封镇邻封村:“五五议事”激发基层治理新活力
基层民主是全过程人民民主的重要体现。习近平总书记强调,要丰富基层民主协商的实现形式,发挥村民监督作用,让农民自己“说事、议事、主事”,做到村里的事村民商量着办。 近年来,邻封镇邻封村深入实施全国村级议事协商创新实验试点单位和市级清廉村居建设试点单位“一体两面”,探索“五类主体、五大聚焦、五种形式、五步程序、五大保障”的“5+5议事监督”新模式,形成议事促廉洁、廉洁促治理、治理促发展的监督生态链,充分激发村民共建共治共廉共享活力。坚持党建引领探索“五五议事,合和共兴”新模式 在邻封镇邻封村10组郑家岩“左邻柚舍”亭,常能看到村民和村党支部书记郑友谊围坐在一起,大家你一言我一语,有说有笑地商量事情。 “不管是邻里纠纷、社会救助等小事,还是基础设施建设、产业发展等大事,都可以协商讨论。”村民文小勇说,通过召开议事会,大家带着问题来,带着解决办法走,村里矛盾纠纷越来越少。(资料图)如今,在邻封村,群众已达成共识:大家的事大家商议着办。近年来,该村以党建为引领,以“左邻柚舍”工作站等为基层治理途径,以成为全国村级议事协商创新试点单位和市级清廉村居建设试点单位为契机,将“清廉村居”建设与现代乡村治理相结合,把清廉村居建设理念融入乡村治理全过程,积极探索“五五议事,合和共兴”议事协商工作模式,全面推进村级议事协商制度化、程序化、规范化,推动民主议事充分执行、深化移风易俗、完善乡村治理清廉积分等工作,构建具有柚乡特色的乡村治理体系,提升了该村群众的幸福感、获得感和满意度。“‘五五议事,合和共兴’议事协商工作模式主要包括五类主体、五大内容、五条路径、五步流程、五项保障。”郑友谊告诉记者,为确保群众广泛参与,该村在全村10个村组挑选群众威望高、为人公道正派的群众担任民情信息员,负责日常收集群众在经济、民生、文化、生态、社会五方面的民生事项,还成立了由各组群众参与的邻封村议事协商小组,党员干部在议事协商中带头参与相关主题活动,走在前、作表率,以此不断提升村民对党员干部的信任感,激发他们参与议事协商的热情。党建引领下的积极参与,为促进基层群众参与提供了有效途径,推动了基层社会治理的良性发展。 为确保协商成果有效落实,邻封村还建立健全《邻封村村级议事协商规范》,按照“定、商、决、办、馈”五步法,即确定协商议题、组织协商会议、表决协商事项、运用协商结果、反馈协商成效进行议事协商,对于涉及面广、关注度高的事项,经过专题议事会等程序进行民主协商。通过协商表决未通过或存在较大争议的事项,进行再讨论再协商,确保好议事、议好事、议成事。(资料图)聚焦共建共治共廉共享激发基层治理活力 今年夏天,邻封村村委会收到村民反映,郑家岩的一个垃圾箱经常散发臭味,影响了附近村民的生活,有村民呼吁将垃圾箱搬往别处。经村党支部引导,郑家岩30多名村民参加组级议事会,最终达成共识:将垃圾箱搬到合适位置,大家养成随手关箱门的习惯。 一场议事会,不仅解决了问题,还改变了村民习惯。这只是该村以村民为主体的议事协商的一个缩影,也成为该村开展乡村治理的重要方式。(资料图)“惠民政策落实了没?”“工程谁来做?”“谁家可以吃低保?”……近年来,该村将权力置于阳光之下,邀请群众出题开展“点题式”监督,以议事促监督、以监督促治理,深化村民自治实践,优化村民议事形式,完善议事决策主体和程序,形成民事民议、民事民办、民事民督的基层治理格局。今年以来,通过湾、组、村三级议事协调解决居民难点堵点问题96件,实现了村级事务“自下而上”协调,达到标本兼治的效果,切实转变了村级治理思维。 该村还以议促廉、以廉促治,在积累实践经验的基础上,将建章立制作为清廉村居建设的根本之策。86名民情信息收集员广泛收集社情民意,36名村级工程项目监督员全过程监督项目实施,针对群众关心的基层问题,坚持用制度管权、管钱、管事,倡导村民做到小事不出组,要事不出村,大事不出镇。(资料图)此外,该村以议事为途径,以清廉治理为支点,理顺干群关系,汇聚上下齐心促发展的强大动能,明确以长寿柚为主导产业,通过议事协商流转闲置土地600余亩,成立“焦邻长寿柚合作社”,采取“合作社+农户”模式集中连片种植,带动400余户果农提升种植技能,成功打造“邻封寿柚”品牌,推动“长寿柚”走出国门销往新加坡,村年集体经济收入从不到10万元增长至82万元,真正践行百姓得实惠的根本理念,实现了产业发展从“单打独斗”向“抱团经营”的转变。记者 李辉
2024-11-20【改革奋进正当时】绿色赋能推动产业低碳“蝶变” ——我区积极探索“三线一单”减污降碳协同管控机制
习近平总书记指出,要“把实现减污降碳协调增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进”。近年来,我区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决扛起全市唯一“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)减污降碳协同管控试点的使命担当,坚持高站位统筹、高起点谋划、高标准推进,探索“三线一单”减污降碳协同管控机制,绿色赋能推动产业低碳“蝶变”。 改革势在必行助推减污降碳最大化协同 我区是西部地区重要的综合性化工基地,同时也是原国家安委会关注的60个危险化学品重点区县之一,集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体,呈现典型的高投入、高消耗、高排放、高污染特征,能耗、碳排“双控”压力大,减污降碳的协同程度不够高,污染物与温室气体协同控制技术不强,安全环保面临考验。同时,我区产业结构长期偏重高碳行业,2021年全区温室气体排放二氧化碳当量为2336.53万吨,其中钢铁冶炼和综合化工为主的工业能源活动排放1845.83万吨、工业生产过程活动排放224.92万吨,占全区总量的88.63%,而当年全区配额缺口达63.64万吨,直接影响17家企业项目落地,亟须通过开展减污降碳协同增效,为今后碳排放重点项目落地腾出环境发展空间。 通过“三线一单”精细化空间管控体系统筹减污降碳,可有效从源头上对污染物与温室气体进行协同管控,在生态环境分区管控中分解落实能耗、碳排放指标,精准施策,助推减污降碳最大化协同。 以大数据“把脉问诊”织密碳污减排“防护网” “我区通过开展区域碳排放现状评估,以生态环境管控单元为基础,结合碳达峰目标和‘十四五’质量目标,将国家、市级、区级二氧化碳相应管控要求落实到‘三线一单’管控要求中。”区生态环境局相关负责人告诉记者,针对“两高”行业,从能源利用、原料使用、工艺优化、节能降碳技术、运输方式等方面,在“三线一单”中提出准入要求,指导各类项目科学、有序落地实施。据悉,前期工作以大数据“把脉问诊”,织密碳污减排“防护网”,主要分为四点:摸清底数,建立大气污染、碳排放和碳汇一体化空间数据库,科学构建碳污排放相关工作“底数图”;明确重点,科学划定能源活动及工业生产为碳污高排放重点领域、长寿经开区为重点区域、钢铁冶金和综合化工为重点行业、重钢等25家企业为重点企业,建立可空间化的污染物和温室气体排放融合清单;细化管控,将碳污高排放重点领域、重点行业,与现行“三线一单”环境管控单元进行适配性分析,优化调整结果不兼容的区域;数字赋能,开展排污许可与电力消耗联动监管国家试点,实现对辖区内重点企业治污电力数据“云端查”、排污情况“实时报”、环境执法“精准管”。 紧接着,积极推广能源清洁低碳转型、资源循环利用、节能低碳技术等应用,形成适合我区行业特征的173项低碳节能技术措施库,并提出重点行业推荐技术清单。与中节能合作共建低碳产业研究院,加强低碳零碳负碳技术研发运用,推动辖区60余家“高能耗”企业纳入节能减排项目库。积极推进全市转型金融试点,加快建设绿色金融改革创新试验区,强化高碳行业向低碳转型金融支持。 同时,开展全国首批生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点,建立“三线一单”与国土空间规划“三区三线”、规划分区等矢量数据实时交换机制,建立多部门共商共管协同机制,通过基底数据共享,大幅提高部门间业务协同和空间共治水平。 改革行之有效或将在全国复制推广形成示范 近年来,我区环境质量不断改善。开展减污降碳协同管控后,我区二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物减排总量位居全市前列,提前两年完成了“十四五”大气污染物总量减排任务。预计到2027年,减污降碳措施全部实施后可减少二氧化硫排放约2970吨、氮氧化物排放约2670吨、颗粒物排放约900吨、二氧化碳排放约210万吨,显著提升区域环境质量和环境容量。项目布局持续优化。实现生态环境分区管控“部门协作、技术联合、定期沟通、上下联动”,在项目前期生成阶段精确提出生态环境准入意见,有效降低政府和企业早期决策风险和成本,试点以来已否决“两高一低”项目70个,精准指导30余个碳排放重点项目成功落地。 绿色经济日益壮大。全面完成国家循环经济示范试点,循环经济产业关联度提升至92%,单位GDP能耗年均下降3.7%,长寿经开区获批国家绿色园区并入选“重庆市近零碳园区试点”。支持37家企业进入碳交易市场,完成减碳履约870余万吨,履约数量、金额和碳减排量均位居全市前列。 示范效应逐渐凸显。目前,我区环境管控单元细化分类的技术路径已被纳入重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整技术要点,作为重点环境管控单元调整原则和大气环境质量底线调整的重要依据,全市其余40个区县涉及减污降碳协同管控的重点管控单元皆已参照优化调整,下一步有望在全国复制推广、形成示范。记者 杨溢
2024-11-15